交通運輸部關于修改《公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測管理(lǐ)辦(bàn)法》的決定

交通運輸部決定對《公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測管理(lǐ)辦(bàn)法》（交通部令2005年第12号）作(zuò)如下修改：

一、删除第三條第三款中(zhōng)的“經考試合格”。

二、将第五條中(zhōng)的“國(guó)務(wù)院交通主管部門”修改為(wèi)“交通運輸部”，“交通部基本建設質(zhì)量監督總站”修改為(wèi)“交通運輸部工(gōng)程質(zhì)量監督機構”。

三、删除第九條第（四）項中(zhōng)的“考試合格”。

四、删除第十一條第三款、第二十三條、第三十九條。

五、将第二十六條修改為(wèi)：“等級評定不得收費，有(yǒu)關具(jù)體(tǐ)事務(wù)性工(gōng)作(zuò)可(kě)以通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式實施。”

六、将第四十條中(zhōng)的“試驗檢測工(gōng)程師”修改為(wèi)“試驗檢測師”，“試驗檢測員”修改為(wèi)“助理(lǐ)試驗檢測師”。

七、删除第五十條中(zhōng)的“直至注銷考試合格證書。因違反本辦(bàn)法規定被注銷考試合格證書的檢測人員2年内不得再次參加考試。”

八、删除第五十二條中(zhōng)的“和人員”和“和人員考試”。

九、将條文(wén)中(zhōng)所有(yǒu)“質(zhì)監總站”統一改為(wèi)“部質(zhì)量監督機構”；将條文(wén)中(zhōng)所有(yǒu)“省站”統一改為(wèi)“省級交通質(zhì)監機構”；将條文(wén)中(zhōng)所有(yǒu)“交通主管部門”統一改為(wèi)“交通運輸主管部門”。

條文(wén)序号作(zuò)相應調整。

本決定自2016年12月10日起施行。

《公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測管理(lǐ)辦(bàn)法》根據本決定作(zuò)相應修正，重新(xīn)發布。

公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測管理(lǐ)辦(bàn)法

（2005年10月19日交通部發布 根據2016年12月10日交通運輸部《關于修改〈公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測管理(lǐ)辦(bàn)法〉的決定》修正）

第一章　總 則

第一條　為(wèi)規範公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測活動，保證公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量及人民(mín)生命和财産(chǎn)安(ān)全，根據《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》，制定本辦(bàn)法。

第二條　從事公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測活動，應當遵守本辦(bàn)法。

第三條　本辦(bàn)法所稱公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測，是指根據國(guó)家有(yǒu)關法律、法規的規定，依據工(gōng)程建設技(jì )術标準、規範、規程，對公(gōng)路水運工(gōng)程所用(yòng)材料、構件、工(gōng)程制品、工(gōng)程實體(tǐ)的質(zhì)量和技(jì )術指标等進行的試驗檢測活動。

本辦(bàn)法所稱公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測機構（以下簡稱檢測機構），是指承擔公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測業務(wù)并對試驗檢測結果承擔責任的機構。

本辦(bàn)法所稱公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測人員（以下簡稱檢測人員），是指具(jù)備相應公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測知識、能(néng)力，并承擔相應公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測業務(wù)的專業技(jì )術人員。

第四條　公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測活動應當遵循科(kē)學(xué)、客觀、嚴謹、公(gōng)正的原則。

第五條　交通運輸部負責公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測活動的統一監督管理(lǐ)。交通運輸部工(gōng)程質(zhì)量監督機構（以下簡稱部質(zhì)量監督機構）具(jù)體(tǐ)實施公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測活動的監督管理(lǐ)。

省級人民(mín)政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域内公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測活動的監督管理(lǐ)。省級交通質(zhì)量監督機構（以下簡稱省級交通質(zhì)監機構）具(jù)體(tǐ)實施本行政區(qū)域内公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測活動的監督管理(lǐ)。

部質(zhì)量監督機構和省級交通質(zhì)監機構以下稱質(zhì)監機構。

第二章　檢測機構等級評定

第六條　檢測機構等級，是依據檢測機構的公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測水平、主要試驗檢測儀器設備及檢測人員的配備情況、試驗檢測環境等基本條件對檢測機構進行的能(néng)力劃分(fēn)。

檢測機構等級，分(fēn)為(wèi)公(gōng)路工(gōng)程和水運工(gōng)程專業。

公(gōng)路工(gōng)程專業分(fēn)為(wèi)綜合類和專項類。公(gōng)路工(gōng)程綜合類設甲、乙、丙3個等級。公(gōng)路工(gōng)程專項類分(fēn)為(wèi)交通工(gōng)程和橋梁隧道工(gōng)程。

水運工(gōng)程專業分(fēn)為(wèi)材料類和結構類。水運工(gōng)程材料類設甲、乙、丙3個等級。水運工(gōng)程結構類設甲、乙2個等級。

檢測機構等級标準由部質(zhì)量監督機構另行制定。

第七條　部質(zhì)量監督機構負責公(gōng)路工(gōng)程綜合類甲級、公(gōng)路工(gōng)程專項類和水運工(gōng)程材料類及結構類甲級的等級評定工(gōng)作(zuò)。

省級交通質(zhì)監機構負責公(gōng)路工(gōng)程綜合類乙、丙級和水運工(gōng)程材料類乙、丙級、水運工(gōng)程結構類乙級的等級評定工(gōng)作(zuò)。

第八條　檢測機構可(kě)以同時申請不同專業、不同類别的等級。

檢測機構被評為(wèi)丙級、乙級後須滿1年且具(jù)有(yǒu)相應的試驗檢測業績方可(kě)申報上一等級的評定。

第九條　申請公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測機構等級評定，應向所在地省級交通質(zhì)監機構提交以下材料：

（一）《公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測機構等級評定申請書》；

（二）申請人法人證書原件及複印件；

（三）通過計量認證的，應當提交計量認證證書副本的原件及複印件；

（四）檢測人員證書和聘（任）用(yòng)關系證明文(wén)件原件及複印件；

（五）所申報試驗檢測項目的典型報告（包括模拟報告）及業績證明；

（六）質(zhì)量保證體(tǐ)系文(wén)件。

第十條　公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測機構等級評定工(gōng)作(zuò)分(fēn)為(wèi)受理(lǐ)、初審、現場評審3個階段。

第十一條　省級交通質(zhì)監機構認為(wèi)所提交的申請材料齊備、規範、符合規定要求的，應當予以受理(lǐ)；材料不符合規定要求的，應當及時退還申請人，并說明理(lǐ)由。

所申請的等級屬于部質(zhì)量監督機構評定範圍的，省級交通質(zhì)監機構核查後出具(jù)核查意見并轉送部質(zhì)量監督機構。

第十二條　初審主要包括以下内容：

（一）試驗檢測水平、人員及檢測環境等條件是否與所申請的等級标準相符；

（二）申報的試驗檢測項目範圍及設備配備與所申請的等級是否相符；

（三）采用(yòng)的試驗檢測标準、規範和規程是否合法有(yǒu)效；

（四）檢定和校準是否按規定進行；

（五）質(zhì)量保證體(tǐ)系是否具(jù)有(yǒu)可(kě)操作(zuò)性；

（六）是否具(jù)有(yǒu)良好的試驗檢測業績。

第十三條　初審合格的進入現場評審階段；初審認為(wèi)有(yǒu)需要補正的，質(zhì)監機構應當通知申請人予以補正直至合格；初審不合格的，質(zhì)監機構應當及時退還申請材料，并說明理(lǐ)由。

第十四條　現場評審是通過對申請人完成試驗檢測項目的實際能(néng)力、檢測機構申報材料與實際狀況的符合性、質(zhì)量保證體(tǐ)系和運轉等情況的全面核查。

現場評審所抽查的試驗檢測項目，原則上應當覆蓋申請人所申請的試驗檢測各大項目。抽取的具(jù)體(tǐ)參數應當通過抽簽方式确定。

第十五條　現場評審由專家評審組進行。

專家評審組由質(zhì)監機構組建，3人以上單數組成（含3人）。評審專家從質(zhì)監機構建立的試驗檢測專家庫中(zhōng)選取，與申請人有(yǒu)利害關系的不得進入專家評審組。

專家評審組應當獨立、公(gōng)正地開展評審工(gōng)作(zuò)。專家評審組成員應當客觀、公(gōng)正地履行職責，遵守職業道德(dé)，并對所提出的評審意見承擔個人責任。

第十六條　專家評審組應當向質(zhì)監機構出具(jù)《現場評審報告》，主要内容包括：

（一）現場考核評審意見；

（二）公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測機構等級評分(fēn)表；

（三）現場操作(zuò)考核項目一覽表；

（四）兩份典型試驗檢測報告。

第十七條　質(zhì)監機構依據《現場評審報告》及檢測機構等級标準對申請人進行等級評定。

質(zhì)監機構的評定結果，應當通過交通運輸主管部門指定的報刊、信息網絡等媒體(tǐ)向社會公(gōng)示，公(gōng)示期不得少于7天。

公(gōng)示期内，任何單位和個人有(yǒu)權就評定結果向質(zhì)監機構提出異議，質(zhì)監機構應當及時受理(lǐ)、核實和處理(lǐ)。

公(gōng)示期滿無異議或者經核實異議不成立的，由質(zhì)監機構根據評定結果向申請人頒發《公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測機構等級證書》（以下簡稱《等級證書》）；經核實異議成立的，應當書面通知申請人，并說明理(lǐ)由，同時應當為(wèi)異議人保密。

省級交通質(zhì)監機構頒發證書的同時應當報部質(zhì)量監督機構備案。

第十八條　《公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測機構等級評定申請書》和《等級證書》由部質(zhì)量監督機構統一規定格式。

《等級證書》應當注明檢測機構從事公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測的專業、類别、等級和項目範圍。

第十九條　《等級證書》有(yǒu)效期為(wèi)5年。

等級證書》期滿後拟繼續開展公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測業務(wù)的，檢測機構應提前3個月向原發證機構提出換證申請。

第二十條　換證的申請、複核程序按照本辦(bàn)法規定的等級評定程序進行，并可(kě)以适當簡化。在申請等級評定時已經提交過且未發生變化的材料可(kě)以不再重複提交。

第二十一條　換證複核以書面審查為(wèi)主。必要時，可(kě)以組織專家進行現場評審。

換證複核的重點是核查檢測機構人員、儀器設備、試驗檢測項目、場所的變動情況，試驗檢測工(gōng)作(zuò)的開展情況，質(zhì)量保證體(tǐ)系文(wén)件的執行情況，違規與投訴情況等。

第二十二條　換證複核合格的，予以換發新(xīn)的《等級證書》。不合格的，質(zhì)監機構應當責令其在6個月内進行整改，整改期内不得承擔質(zhì)量評定和工(gōng)程驗收的試驗檢測業務(wù)。整改期滿仍不能(néng)達到規定條件的，質(zhì)監機構根據實際達到的試驗檢測能(néng)力條件重新(xīn)作(zuò)出評定，或者注銷《等級證書》。

換證複核結果應當向社會公(gōng)布。

第二十三條　檢測機構名(míng)稱、地址、法定代表人或者機構負責人、技(jì )術負責人等發生變更的，應當自變更之日起30日内到原發證質(zhì)監機構辦(bàn)理(lǐ)變更登記手續。

第二十四條　檢測機構停業時，應當自停業之日起15日内向原發證質(zhì)監機構辦(bàn)理(lǐ)《等級證書》注銷手續。

第二十五條　等級評定不得收費，有(yǒu)關具(jù)體(tǐ)事務(wù)性工(gōng)作(zuò)可(kě)以通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式實施。

第二十六條　《等級證書》遺失或者污損的，可(kě)以向原發證質(zhì)監機構申請補發。

第二十七條　任何單位和個人不得僞造、塗改、轉讓、租借《等級證書》。

第三章　試驗檢測活動

第二十八條　取得《等級證書》，同時按照《計量法》的要求經過計量行政部門考核合格，通過計量認證的檢測機構，可(kě)向社會提供試驗檢測服務(wù)。

取得《等級證書》的檢測機構在《等級證書》注明的項目範圍内出具(jù)的試驗檢測報告，可(kě)以作(zuò)為(wèi)公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量評定和工(gōng)程驗收的依據。

第二十九條　公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量事故鑒定、大型水運工(gōng)程項目和高速公(gōng)路項目驗收的質(zhì)量鑒定檢測，質(zhì)監機構應當委托通過計量認證并具(jù)有(yǒu)甲級或者相應專項能(néng)力等級的檢測機構承擔。

第三十條　取得《等級證書》的檢測機構，可(kě)設立工(gōng)地臨時試驗室，承擔相應公(gōng)路水運工(gōng)程的試驗檢測業務(wù)，并對其試驗檢測結果承擔責任。

工(gōng)程所在地省級交通質(zhì)監機構應當對工(gōng)地臨時試驗室進行監督。

第三十一條　檢測機構應當嚴格按照現行有(yǒu)效的國(guó)家和行業标準、規範和規程獨立開展檢測工(gōng)作(zuò)，不受任何幹擾和影響，保證試驗檢測數據客觀、公(gōng)正、準确。

第三十二條　檢測機構應當建立嚴密、完善、運行有(yǒu)效的質(zhì)量保證體(tǐ)系。應當按照有(yǒu)關規定對儀器設備進行正常維護，定期檢定與校準。

第三十三條　檢測機構應當建立樣品管理(lǐ)制度，提倡盲樣管理(lǐ)。

第三十四條　檢測機構應當重視科(kē)技(jì )進步，及時更新(xīn)試驗檢測儀器設備，不斷提高業務(wù)水平。

第三十五條　檢測機構應當建立健全檔案制度，保證檔案齊備，原始記錄和試驗檢測報告内容必須清晰、完整、規範。

第三十六條　檢測機構在同一公(gōng)路水運工(gōng)程項目标段中(zhōng)不得同時接受業主、監理(lǐ)、施工(gōng)等多(duō)方的試驗檢測委托。

第三十七條　檢測機構依據合同承擔公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測業務(wù)，不得轉包、違規分(fēn)包。

第三十八條　檢測人員分(fēn)為(wèi)試驗檢測師和助理(lǐ)試驗檢測師。

檢測機構的技(jì )術負責人應當由試驗檢測師擔任。

試驗檢測報告應當由試驗檢測師審核、簽發。

第三十九條　檢測人員應當重視知識更新(xīn)，不斷提高試驗檢測業務(wù)水平。

第四十條　檢測人員應當嚴守職業道德(dé)和工(gōng)作(zuò)程序，獨立開展檢測工(gōng)作(zuò)，保證試驗檢測數據科(kē)學(xué)、客觀、公(gōng)正，并對試驗檢測結果承擔法律責任。

第四十一條　檢測人員不得同時受聘于兩家以上檢測機構，不得借工(gōng)作(zuò)之便推銷建設材料、構配件和設備。

第四章　監督檢查

第四十二條　質(zhì)監機構應當建立健全公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測活動監督檢查制度，對檢測機構進行定期或不定期的監督檢查，及時糾正、查處違反本規定的行為(wèi)。

第四十三條　公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測監督檢查，主要包括下列内容：

（一）《等級證書》使用(yòng)的規範性，有(yǒu)無轉包、違規分(fēn)包、超範圍承攬業務(wù)和塗改、租借《等級證書》的行為(wèi)；

（二）檢測機構能(néng)力變化與評定的能(néng)力等級的符合性；

（三）原始記錄、試驗檢測報告的真實性、規範性和完整性；

（四）采用(yòng)的技(jì )術标準、規範和規程是否合法有(yǒu)效，樣品的管理(lǐ)是否符合要求；

（五）儀器設備的運行、檢定和校準情況；

（六）質(zhì)量保證體(tǐ)系運行的有(yǒu)效性；

（七）檢測機構和檢測人員試驗檢測活動的規範性、合法性和真實性；

（八）依據職責應當監督檢查的其他(tā)内容。

第四十四條　質(zhì)監機構實施監督檢查時，有(yǒu)權采取以下措施：

（一）查閱、記錄、錄音、錄像、照相和複制與檢查相關的事項和資料；

（二）進入檢測機構的工(gōng)作(zuò)場地（包括施工(gōng)現場）進行抽查；

（三）發現有(yǒu)不符合國(guó)家有(yǒu)關标準、規範、規程和本辦(bàn)法規定的試驗檢測行為(wèi)時，責令即時改正或限期整改。

第四十五條　質(zhì)監機構應當組織比對試驗，驗證檢測機構的能(néng)力。

　　部質(zhì)量監督機構不定期開展全國(guó)檢測機構的比對試驗。各省級交通質(zhì)監機構每年年初應當制定本行政區(qū)域檢測機構年度比對試驗計劃，報部質(zhì)量監督機構備案，并于年末将比對試驗的實施情況報部質(zhì)量監督機構。

檢測機構應當予以配合，如實說明情況和提供相關資料。

第四十六條　任何單位和個人都有(yǒu)權向質(zhì)監機構投訴或舉報違法違規的試驗檢測行為(wèi)。

質(zhì)監機構的監督檢查活動，應當接受交通運輸主管部門和社會公(gōng)衆的監督。

第四十七條　質(zhì)監機構在監督檢查中(zhōng)發現檢測機構有(yǒu)違反本規定行為(wèi)的，應當予以警告、限期整改，情節嚴重的列入違規記錄并予以公(gōng)示，質(zhì)監機構不再委托其承擔檢測業務(wù)。

實際能(néng)力已達不到《等級證書》能(néng)力等級的檢測機構，質(zhì)監機構應當給予整改期限。整改期滿仍達不到規定條件的，質(zhì)監機構應當視情況注銷《等級證書》或者重新(xīn)評定檢測機構等級。重新(xīn)評定的等級低于原來評定等級的，檢測機構1年内不得申報升級。被注銷等級的檢測機構，2年内不得再次申報。

質(zhì)監機構應當及時向社會公(gōng)布監督檢查的結果。

第四十八條　質(zhì)監機構在監督檢查中(zhōng)發現檢測人員違反本辦(bàn)法的規定，出具(jù)虛假試驗檢測數據或報告的，應當給予警告，情節嚴重的列入違規記錄并予以公(gōng)示。

第四十九條　質(zhì)監機構工(gōng)作(zuò)人員在試驗檢測管理(lǐ)活動中(zhōng)，玩忽職守、徇私舞弊、濫用(yòng)職權的，應當依法給予行政處分(fēn)。

第五章　附則

第五十條　本辦(bàn)法施行前檢測機構通過的資質(zhì)評審，期滿複核時應當按照本辦(bàn)法的規定進行《等級證書》的評定。

第五十一條　本辦(bàn)法自2005年12月1日起施行。交通部1997年12月10日公(gōng)布的《水運工(gōng)程試驗檢測暫行規定》（交基發〔1997〕803号）和2002年6月26日公(gōng)布的《交通部水運工(gōng)程試驗檢測機構資質(zhì)管理(lǐ)辦(bàn)法》（交通部令2002年第4号）同時廢止。